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关于开展以“三节约 两提高”为重点的节约型校园建设活动的实施方案
发布时间: 2013-09-18 浏览次数: 394

各基层党委(总支):
  为践行党的群众路线,深入贯彻落实中央八项规定,按照教育部《关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》要求,切实加强我校节约型校园建设工作,经党委常委会议研究,决定开展以“三节约两提高”(即节约用水、节约用电、节约粮食,提高大型设备共享率、提高公用房使用率)为重点的节约型校园建设活动,特制定以下实施方案:
  一、指导思想
  以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央八项规定和教育部勤俭节约办教育的精神,大力弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。坚持统筹规划、严格管理、勤俭办学的方针,以提高学校办学资源使用效益为核心,建立健全节约型校园建设的长效管理机制,节约和合理利用公共资源,努力降低办学成本。抓住关键性环节,实行精细化管理,加强宣传教育,培养节约习惯,落实节约责任,努力创造良好的节约型校园文化氛围,为把我校建设成为在信息科学与技术领域特色鲜明的高水平教学研究型大学提供坚强的后勤服务保障。
  二、基本原则
  (一)围绕中心,服务大局
  节约型校园建设活动要围绕学校人才培养、科学研究、学科建设和师资队伍建设等中心工作,通过节约资源、优化配置,集中更多的优质办学资源,用以保障服务于学校的总体发展大局。
  (二)突出重点,广泛参与
  要以提高资源使用效益为核心,以节水、节电、节粮和办学资源整合与共享为重点,努力降低办学成本。通过多种形式的教育和培训,增强广大师生员工对建设节约型校园的重要性和必要性的认识,增强节约型校园建设的紧迫感和责任感,自觉养成勤俭办校、厉行节约的观念、作风和习惯。
  (三)创新管理,注重长效
  要改变传统的粗放式管理模式,通过创新管理制度、规范管理流程、细化管理程序等方式,努力堵塞因管理制度、管理措施等漏洞造成的资源浪费,提高资源使用效率,提升管理水平。建立和完善节约型校园建设的长效管理机制,把监督检查节约成效列入常规工作,并落实到各项具体工作中。
  三、目标任务
  经过近年来的努力,我校在建设节约型校园工作方面取得了一定的成效,但不可否认,在某些方面校园内还存在程度不同的浪费现象:长流水、长明灯严重浪费资源;供用水管网老化导致“跑、冒、滴、漏”现象时有发生;教室及走廊外白天灯开着;没人的教室灯也开着、风扇转着;有时水龙头开着却没人使用;个别人或少数人在实验室仍开着大功率空调;人离开灯不关;食堂就餐浪费粮食现象仍较突出;已分配的教学办公用房长时间无人使用;价值昂贵的大型实验室设备使用率、共享率低等。
  节约型校园建设的根本目的在于提高办学质量和办学效益。本方案从节水、节电、节粮和办学资源整合与共享等方面入手,通过主题宣传教育、节约意识培养、管理措施创新等举措,着力解决存在的以下问题:
  (一)解决宣传教育缺位的问题
  针对节约型校园建设的宣传教育工作不到位,重点不突出,效果不明显。特别是针对广大师生在节约意识和节约观念上的正面引导还不够,宣传教育的方式方法相对老套,没有真正入耳入脑入心,“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚还没有完全形成,节约型校园的校园文化氛围还需进一步培育。
  (二)解决节约意识不强的问题
  广大师生员工的节约意识还比较淡薄,对建设节约型校园的重要性和必要性的认识不足,对节约型校园建设的责任感和使命感不强,对节约型校园建设的途径、方法、手段等还不明晰,缺乏节约行动从我做起、从小事做起、从一点一滴做起的意识和习惯。
  (三)解决制度创新不够的问题
  学校出台了关于办学资源分配和使用、节能建设工作等方面的管理制度,但针对办学资源浪费、使用效率不够高等问题缺乏针对性的具体制度和管理办法,特别是针对学校实施二级管理,强化责任包干等管理模式下,解决节约型校园建设中的具体问题办法还不多,创新还不够。
  (四)解决管理水平不高的问题
  一方面节能管理机制不健全,部门之间职责不清、分工不明,协作还不够,造成能耗管理工作推进困难。另一方面节能管理部门监督检查工作力度不够,节能奖惩措施不明确,不少单位或部门自我监管意识薄弱,节能主动性不强,明知可能存在浪费现象但也无人过问,全校一盘棋的意识还不够。此外,节能管理人员业务素质有待提高。特别是一线操作管理人员中外聘员工所占比例较大,整体素质亟待提高,尚未达到能效分析、节能挖潜、节能监管、监督检查等工作要求。
  四、具体措施及实施步骤
  活动从2013年9月开始,到2013年12月底结束。重点从以下几个层面推进实施:
  (一)深入开展调研,广泛宣传动员
  从9月开始, 学校节约型校园建设工作领导小组、相关职能部门牵头开展节约型校园建设活动调研工作,深入师生、深入部门、深入现场集中调研节约型校园建设工作中的重点领域和突出问题,征求师生员工对节约型校园建设工作的意见和建议,制定实施方案,明确工作任务和目标。
  9月下旬,学校召开相关层面负责人会议,根据节约型校园建设活动具体实施方案进行动员部署。10月起,学校宣传部门、学工部门、学团组织以及各学院、二级单位根据节约型校园建设工作部署和要求,制定工作计划,落实工作职责,分解工作任务,并充分利用校园网、校报、广播站等校内舆论阵地,通过学院大会、年级大会、班会、社团活动等,采取入脑入心的有效形式,对广大师生员工开展节约型校园建设主题宣传教育活动,引导广大师生员工从自身做起,从点滴做起、从现在做起,自觉养成节约一度电、节约一滴水、节约一张纸、节约一粒粮、节约一分钱的良好习惯,努力在全校形成“节约光荣,浪费可耻”的良好风尚。
  (二)构建节能网络,完善责任体系
  要把节约型校园建设工作纳入各级领导班子的岗位职责,贯彻“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。明确各单位主要负责人对本单位的节能监管工作负总责,在各学院、职能部门、二级单位内构建权责明晰、逐级负责、层层落实的节能监管责任制网络,完善责任制体系。
  9月底前,节约型校园建设工作领导小组办公室梳理校园内各单位责任制区域,明晰各学院、职能部门、二级单位的节能监管责任人。10月底前,各学院、职能部门、二级单位根据划分的责任范围,逐级建立责任制网络,区域要具体到房间、责任要落实到人头,并将节能监管责任制网络报节约型校园建设工作领导小组办公室。11月中旬前,节约型校园建设工作领导小组构建完善全校节能监管责任制网络体系。
  (三)狠抓精细管理,切实减少浪费
  1.强化水电节能管理举措。根据节能监管责任制网络,责任单位和责任人要加强对教学楼、行政楼、宿舍楼、食堂等公用部位的用水、用电管理,加强水电设备管路的日常检查和维护管理,合理控制公用部位的用水用电。安装空调的办公室、实验室、教室、宿舍夏天空调温度必须设定在26摄氏度以上,无人时要关机。加强物业的节能管理力度,建立节能管理台账,重点加强仙林校区图书馆和行政楼物业对中央空调使用的管理规范。
  10月底前,水电和物业服务等部门要制定出切实可行的公共区域用水用电节能管理细则、建立节能管理台账供管理部门督查;物业服务部门制定出中央空调使用的具体管理规范报学校后勤管理部门审核。
  2.发挥后勤信息学生监督员作用。后勤部门要在学工部门的支持下,充分发挥后勤信息学生监督员队伍的节能监管作用,重点针对教室内外的水电日常管理,配合物业服务人员,划分责任区域,实现监管区域的无缝对接,杜绝浪费水电的现象发生。
  10月中旬前,完成对后勤信息学生监督员的调整和补充,加强与物业服务人员的协管对接,划分责任区域,积极配合物业服务人员加强对教室内外的节能监管。做到教学楼水电设施和水电使用有专人负责监管,并杜绝教室没有人灯亮着、水龙头开着没人用等现象,避免浪费。
  3.供水管网查漏治漏工作。在日常加大对供水管网和开热水管网“跑、冒、滴、漏”巡查力度的基础上,今年下半年集中依托专业队伍对校区供水主管网进行一次全面的水平衡测试,分析、查漏、治漏,切实避免水资源因设施失修或管理不到位造成的浪费现象。
  10月底前,后勤管理部门负责联系专业机构完成校区供水主管网水平衡测试;11月中旬前,根据水平衡测试报告,分析查找可能出现的漏点;11月中旬后,集中对查找的漏点进行排查和治理。
  4.充分发挥节能监管平台的监管作用。充分利用节能监管平台水电数据分析功能,挖掘节能潜力,加强校园耗能监控,告警异常用能行为。
  10月中旬前,梳理节能监管平台数据校验,确保数据准确性;
  10月中旬起至12月,每月完成两次针对重点楼宇、高耗能楼宇实行数据对比分析,发现异常能耗及时查找原因,并对相关单位出具整改通知,努力提升监管水平。
  5.切实推进节约型食堂建设。从食堂内部管理着手,实行精细化、标准化管理,完善生产、操作流程。总结用餐规律,实行分时段出菜,让师生吃得放心舒心的同时,认真控制剩菜种类和数量,有效减少浪费。食堂内加强节约宣传标语张贴,发挥伙管会联动机制,倡导“按需购餐、光盘行动”,切实减少就餐浪费现象。
  10月起,充分利用食堂窗口、立柱、餐桌等宣传载体,张贴温馨提示,宣传节俭标语,形成厉行勤俭节约,反对铺张浪费的浓厚氛围;与学生伙管会联合开展“以光盘为荣,以浪费为耻”的主题教育宣传活动;10月底前,后勤部门饮食服务中心对所有经营点全面监督,签订节约型食堂建设责任书,加强内控,明确职责;11月—12月,组织师生代表 “走进食堂”专题参观活动,观摩食堂生产、服务流程,加强监督。
  (四)清理公用房产,提高使用效率
  目前,学校办学资源特别是公用房产资源非常紧张,矛盾十分突出。在学科楼建成投入使用前,后勤部门要进一步梳理学校公用房使用情况,想方设法优化房源调配,提高使用效率,尽可能满足教学科研需求。
  10月中旬前,学校节约型校园建设领导小组办公室召开各二级学院、相关单位负责人会议,部署公用房使用摸底调研工作,各二级学院、相关单位将自查信息报送后勤管理处部门;10月底前,后勤管理部门再集中开展一次全校教学办公房产摸底清查工作;12月底前,根据全校公用房使用情况,及时清理收回使用率低、长期无人使用或多处占用的房源,参照学校公用房管理办法,结合落实学校“教授一人一间办公室”的决定,进一步优化调配房源。
  (五)共享大型设备,节约实验资源
  为进一步提升学校教学科研仪器特别是大型实验设备的共享率和使用率,一方面,完善建设学校大型仪器设备共享平台,在材料科学与工程学院试点运行大型仪器设备跨学院共享系统,提高大型仪器设备的使用效率和效益。对于学校已有的大型仪器设备,实验室建设和管理部门将向有关项目组提出共享方案,如项目组不同意共享的,须充分论证不能共享的理由,并经批准方可另行购置,以避免大型仪器设备的重复购置。另一方面,完善实验室绩效考核管理,修订《澳门新葡8455最新网站实验室绩效考评指标体系》,使实验室设备使用率、完好率等考核指标更趋合理,减少闲置设备。同时严格执行教学、科研仪器设备添置、更新审批制度,严格执行仪器设备报废制度,将电子类仪器设备的最低使用年限提高到6年。
  9月底前,实验室建设与设备管理部门设置工作意见箱,召开各实验中心教师座谈会,到相关学院开展大型仪器设备使用情况工作调研;10月底前,完善实验室绩效考评体系及考评工作,制订《关于严格控制重复购置大型仪器设备的管理规定》、《关于教学、科研仪器设备报废处置管理规定》等文件;召开中央支持地方共建实验室项目、省级实验教育示范中心项目中大型仪器购置专题论证会;11月,在材料科学与工程学院试点运行大型仪器设备跨学院共享系统,推广大型仪器设备跨学院共享,努力提高大型仪器设备的使用效率和效益;12月,召开构建节约型实验室建设工作研讨会,通报试点工作成效。
  五、组织领导和检查措施
  (一)高度重视、加强领导
  各职能部门、学院、二级单位主要负责人是本单位节约型校园建设的第一责任人,各单位要高度重视,认真贯彻学校节约型校园建设的文件精神,加强组织领导,及时制定并落实本单位的具体实施方案。
  (二)明确责任、注重协同
  节约型校园建设活动中各牵头单位、责任单位、以及具体落实单位之间要明确任务,分清职责,相互配合,要根据方案分解任务,做到每个任务都有明确的负责科室和个人。12月底,各单位要对本次节约型校园建设活动开展情况和取得的成效进行总结,并将文字总结材料报节约型校园建设工作领导小组办公室。
  (三)加强督查,着眼长效
  各单位要加大对本单位活动开展和落实情况的自查力度,学校节约型校园建设工作领导小组将根据全校活动开展情况,分别于10月、11月对节约型校园建设工作阶段性成效进行两次集中检查活动,加强指导和督查。活动期间,学校节约型校园建设工作领导小组办公室将开通有违“三节约两提高”宗旨的举报电话。针对活动中成效显著、群众反映好的活动或单位,要予以宣传和表扬,对于发现的突出问题,要求相关责任单位和责任人限期整改。整改不到位的,将在一定范围内予以通报,发现情节严重且给学校造成重大资源浪费的,将报学校研究处理。努力通过多种措施,建立学校节约型校园建设的长效机制。           
 

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(组织部代章)
二〇一三年九月十三日

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